Иностранного гражданина задержала полиция - что делать?
Задержание полицией — событие, которое вгоняет в ступор и нагоняет панику, особенно иностранного гражданина. От действий задержанного лица довольно часто зависит не только ближайшее будущее, но и длительное время после. Например, для иностранного гражданина обычное задержание может обернуться выдворением, с последующим запретом на въезд в Российскую Федерацию на 5 лет.
Данное руководство - краткая, но четкая инструкция, основанная но многолетней миграционной практике Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В данной инструкции я не буду касаться каких-либо банальных советов по типу: «требуйте сотрудника представиться», «ознакомьтесь со служебным удостоверением», «сфотографируйте нагрудный жетон», «просите назвать причину задержания», «не разговаривайте с полицией до прибытия адвоката». В данном контексте (задержание иностранного гражданина) они вам практически ничем не помогут.
Основные действия иностранного гражданина при задержании:
1. Сделать звонок родственникам или близким лицам
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления родственника или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции (ч. 7 ст. 14 ФЗ «О полиции»)
Если до составления протокола об административном задержании сотрудник полиции отказывается добровольно предоставить право на звонок, то в данном протоколе в графе «объяснения, заявления, замечания» необходимо сделать соответствующую запись: «Прошу предоставить право на один телефонный звонок родственнику ФИО».
2. В письменном виде заявить о необходимости предоставления переводчика
Лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 18 УПК РФ).
Заявление необходимо обязательно сделать в письменном виде в графе «Объяснения» в протоколах «Об административном задержании», а также «Об административном правонарушении». Самое просто заявление может выглядеть так: «Прошу предоставить переводчика»
3. В письменном виде заявить о необходимости вызова адвоката
При наличии действующего соглашения с адвокатом, необходимо обязательно заявить об этом в письменном виде.
В протоколе об административном задержании указать: «Прошу вызвать адвоката ФИО, с которым заключено соглашение». В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения: «Прошу вызывать адвоката ФИО, без него отказываюсь участвовать в рассмотрении дела и подписывать какие-либо документы»
4. Заявлять иные письменные ходатайства
В кодексе об административных правонарушениях есть замечательная статья (ст. 24.4 КоАП РФ), согласно которой все ходатайства заявляются в письменной форме и подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится (судьей, органом, должностным лицом) в виде определения.
Примеры: «Прошу прекратить производство по делу, поскольку правонарушения я не совершал», «Прошу вызывать принимающую сторону, которая подтвердит факт наличия у меня миграционного учета».
5 Требовать копию протокола об административном правонарушении, а также постановления о привлечении к административной ответственности
Сотрудники полиции всегда просят расписаться за получение копии протокола об административном правонарушении, однако в реальности довольно часто не выдают.
ВАЖНО: во всех вышеперечисленных пунктах я говорю о том, что все заявления/ходатайства лиц должны быть именно в письменном виде!
Зачастую бывает так, что после консультации адвоката с иностранным гражданином он уверяет, что все пункты выполнил и все сделал, а в протоколе указано следующее: "Вину в совершении правонарушения признаю в полном объеме, русским языком владею в совершенстве, переводчик не нужен, защитник не имеется». Затем оказывается, все ходатайства иностранный гражданин заявил устно, сотрудники полиции доверительно покивали, а потом человек просто бездумно подписал все, что ему дали…
Любой отказ в удовлетворении ходатайства должен быть отражен в материалах дела в виде определения. Подавляющее большинство сотрудников полиции определения не выносят, что является процессуальным нарушением и в дальнейшем может сильно повлиять на исход дела.
Сроки задержания:
Решение должностного лица (административное выдворение);
Постановление суда об административном аресте на срок до 15 суток
Я на ежедневной основе осуществляю выезды в отделы полиции при задержании иностранных граждан. И по практике, шанс на успешное завершение дела намного больше тогда, когда адвокат работает с первых минут, нежели тогда, когда ему звонят уже после вынесения постановления об административном выдворении и попадания человека в ЦВСИГ.
Об успешных делах об обжаловании административного выдворения вы можете ознакомиться на данном сайте или же подписаться на мою группу в телеграме, где я постоянно выкладываю всю актуальную информацию по миграционному праву, а также делюсь адвокатскими буднями.
Данное руководство - краткая, но четкая инструкция, основанная но многолетней миграционной практике Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В данной инструкции я не буду касаться каких-либо банальных советов по типу: «требуйте сотрудника представиться», «ознакомьтесь со служебным удостоверением», «сфотографируйте нагрудный жетон», «просите назвать причину задержания», «не разговаривайте с полицией до прибытия адвоката». В данном контексте (задержание иностранного гражданина) они вам практически ничем не помогут.
Основные действия иностранного гражданина при задержании:
1. Сделать звонок родственникам или близким лицам
Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления родственника или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции (ч. 7 ст. 14 ФЗ «О полиции»)
Если до составления протокола об административном задержании сотрудник полиции отказывается добровольно предоставить право на звонок, то в данном протоколе в графе «объяснения, заявления, замечания» необходимо сделать соответствующую запись: «Прошу предоставить право на один телефонный звонок родственнику ФИО».
2. В письменном виде заявить о необходимости предоставления переводчика
Лицам, не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 18 УПК РФ).
Заявление необходимо обязательно сделать в письменном виде в графе «Объяснения» в протоколах «Об административном задержании», а также «Об административном правонарушении». Самое просто заявление может выглядеть так: «Прошу предоставить переводчика»
3. В письменном виде заявить о необходимости вызова адвоката
При наличии действующего соглашения с адвокатом, необходимо обязательно заявить об этом в письменном виде.
В протоколе об административном задержании указать: «Прошу вызвать адвоката ФИО, с которым заключено соглашение». В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения: «Прошу вызывать адвоката ФИО, без него отказываюсь участвовать в рассмотрении дела и подписывать какие-либо документы»
4. Заявлять иные письменные ходатайства
В кодексе об административных правонарушениях есть замечательная статья (ст. 24.4 КоАП РФ), согласно которой все ходатайства заявляются в письменной форме и подлежат немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится (судьей, органом, должностным лицом) в виде определения.
Примеры: «Прошу прекратить производство по делу, поскольку правонарушения я не совершал», «Прошу вызывать принимающую сторону, которая подтвердит факт наличия у меня миграционного учета».
5 Требовать копию протокола об административном правонарушении, а также постановления о привлечении к административной ответственности
Сотрудники полиции всегда просят расписаться за получение копии протокола об административном правонарушении, однако в реальности довольно часто не выдают.
ВАЖНО: во всех вышеперечисленных пунктах я говорю о том, что все заявления/ходатайства лиц должны быть именно в письменном виде!
Зачастую бывает так, что после консультации адвоката с иностранным гражданином он уверяет, что все пункты выполнил и все сделал, а в протоколе указано следующее: "Вину в совершении правонарушения признаю в полном объеме, русским языком владею в совершенстве, переводчик не нужен, защитник не имеется». Затем оказывается, все ходатайства иностранный гражданин заявил устно, сотрудники полиции доверительно покивали, а потом человек просто бездумно подписал все, что ему дали…
Любой отказ в удовлетворении ходатайства должен быть отражен в материалах дела в виде определения. Подавляющее большинство сотрудников полиции определения не выносят, что является процессуальным нарушением и в дальнейшем может сильно повлиять на исход дела.
Сроки задержания:
- До 3 часов: Установление личности, проверка документов, проверка причастности к возможному совершению правонарушения;
- До 48 часов: При административном правонарушении или при подозрении в совершении преступления;
- Свыше 48 часов:
Решение должностного лица (административное выдворение);
Постановление суда об административном аресте на срок до 15 суток
Я на ежедневной основе осуществляю выезды в отделы полиции при задержании иностранных граждан. И по практике, шанс на успешное завершение дела намного больше тогда, когда адвокат работает с первых минут, нежели тогда, когда ему звонят уже после вынесения постановления об административном выдворении и попадания человека в ЦВСИГ.
Об успешных делах об обжаловании административного выдворения вы можете ознакомиться на данном сайте или же подписаться на мою группу в телеграме, где я постоянно выкладываю всю актуальную информацию по миграционному праву, а также делюсь адвокатскими буднями.